關於轉發《中國大氣臭氧汙染防治藍皮書（2020）》的發布

2020年10月16日（rì），由中國環境科學學會臭氧汙染（rǎn）控製專業委員會（“專委會”）組織編撰的《中國大（dà）氣臭氧汙染防治藍皮（pí）書（2020年）》（“《藍皮書》”）在南京正式（shì）發布。

《藍皮書》針對當前我國日益突出的大氣臭氧汙染問（wèn）題，以政府管理人員、專家學者以及（jí）從事大氣汙（wū）染防治研究的技術人員、大氣環境相關專業（yè）的大專院校師生和社會公眾為（wéi）主要對象，較為全麵地介紹了我國臭氧汙染防治的狀況和思路，梳理了我國臭氧汙染防治探索和行動，並提出了不同層麵臭氧汙染防治的對策和建議（yì）。全書共分七章，涵蓋（gài）我國臭氧汙染問題的基本認知、現（xiàn）狀與演變、成因與來源、技術與管理、行動與（yǔ）路徑以及探索與實踐等（děng）內（nèi）容。

《藍（lán）皮（pí）書》由北京（jīng）大學張遠航院士擔任主編（biān），編寫（xiě）過程中得到了生態環境部、國家氣象局等單位的大力支持，全書曆時13個月，凝聚了專委會20餘家成員（yuán）單位（wèi）及百餘名專家學者在大氣臭氧汙染防治方麵的科學共識和實踐經驗，旨（zhǐ）在促（cù）進（jìn）我國臭氧汙染防治科學技術（shù）的發展和知識的普及，為推動我國大氣（qì）臭氧汙染防治（zhì）提供科學指導。

附：

專（zhuān）家觀點/聲音集粹（cuì）

國家大（dà）氣汙染防治攻關聯（lián）合中心（xīn）副主任柴發合：

精準減（jiǎn）排和區域聯防聯控是臭（chòu）氧汙（wū）染防治重（chóng）要且有效的手段（duàn）

聲音：

——“相較於PM2.5，臭氧主要為二次汙染物，它的防治主要在於前體物VOCs和NOx的管控。由於臭氧生成機理複雜，和前體物（wù）之間存在複雜的非（fēi）線性響應關係，特別需要在科學（xué）研究的（de）指導下，製定合理的減排規劃，對VOCs和NOx進行協同控（kòng）製。”

——“除來自本（běn）地大氣光化（huà）學反應過程外，區域傳輸對臭氧汙染（rǎn）也（yě）有較（jiào）大貢（gòng）獻。因此，通過簡單地控製本地一次汙染物的排放無法有（yǒu）效（xiào）實現臭氧汙染防治的目標，需要構建有力的區域/多（duō）地區聯防聯控機製，避免因不（bú）合理的減排可能導（dǎo）致的局地臭氧汙染加重現象。

目（mù）前（qián），各地應當以VOCs控製為主（zhǔ），從問題多、易上（shàng）手（shǒu）、見效快、單位排放量臭氧生成（chéng）潛勢（shì）大（dà）等多角度考（kǎo）慮，全麵加強石化（huà）、化工、工業（yè）塗（tú）裝、包裝印刷、加油（yóu）站儲油庫等（děng）重點行業的監管力度（dù）。臭氧汙染防（fáng）治將（jiāng）是一項長期和艱巨的任務，不（bú）可能一蹴而就。要（yào）保持臭氧汙染防治持續作戰的戰略（luè）定力，持續深化四大結（jié）構調整（zhěng），在移動源、工（gōng）業源和社會生活源控製策略上力爭取得新（xīn）的突（tū）破。”

北京大學張遠航院士：

短期攻堅VOCs減排，長期建立多汙染物控製策略

聲音：

——“美國和歐盟在發生嚴重大氣汙染事件後均建立了（le）多汙染物協同控製機製（zhì），有效改善了大氣複合汙染。例如1960至2010年美國南加州NOX和VOCs濃度分別為2.6%和（hé）7.3%，VOCs減排力度超過NOx，有效降低了O3濃度和汙染程度。

近年來，我國部分地區也初步嚐試了多汙染協同控製策略。成都自2017年實施（shī）O3汙染防控，O3汙染天數和日最（zuì）大濃度均（jun1）呈下降趨勢（2019年因氣象因素濃度有所上升）。深圳也推（tuī）行了以VOCs減排為重點的多（duō）汙染物（wù）協同控製策略，有效緩解（jiě）了O3汙染，但仍需珠三角區域聯合實施多汙染物減排策略，以徹底（dǐ）改善O3超（chāo）標現象。”

——“O3和PM2.5協同防控的實質是大氣氧化（huà）性（xìng）調控。大氣複合（hé）汙染防治工作短期應著力減少VOCs排（pái）放，建立區域VOCs和NOX協同控製策略，與此同時，在大（dà）幅減排VOCs的基礎上，逐步（bù）建立以NOx減排為重點的多汙染物協同控製的長期策略，持續減（jiǎn）少NOX排放是實現O3汙染得到有效管控的主要途徑。

我國目（mù）前已具（jù）備O3汙染防控的理（lǐ）論基礎和技術手段，包括（kuò）來源成因、監測預報（bào）、前（qián）體物源清單、方案設（shè）計、VOCs減排技術和成效評估技術（shù）等，也已（yǐ）在部分地（dì）區對O3汙染防治進行了有益（yì）探索。因此，‘十四五’期間（jiān）應製定國家層麵的O3防治（zhì）計劃，實施VOCs總量控製方案。“

中國工程院院士賀（hè）克斌：

全麵推進PM2.5和臭氧（yǎng）的協同防治 或成市場增量

聲音：

——“從原理上看，臭氧和PM2.5有一定程（chéng）度的（de）同源性，如果我們做得夠好，協同減排能夠實現雙降。

目前我國PM2.5的下降（jiàng）主要是依靠硫和“一次PM2.5”的大幅下降，但氮氧化物和VOCs（揮發性有機物）年（nián）排放（fàng）量依舊在2000萬（wàn）噸級以（yǐ）上。而氮氧化物和VOCs在一定比例（lì）下通過化（huà）學反應會產生臭氧，如果氮氧化物和VOCs下降的（de）比例不合適就會導致臭氧濃（nóng）度升高，因此（cǐ）實現氮氧（yǎng）化物與VOCs協（xié）同減排才能（néng）實現PM2.5和臭氧的協同治理（lǐ）。

已（yǐ）經有一些城市（shì）按照這種方法（fǎ）進行協同治理，並取得（dé）了良好的效果。北京從2010年到（dào）2019年一直按照一定比例協同（tóng）控製氮氧化物和VOCs減排（pái）量，PM2.5明顯下降的同時臭氧也沒有上（shàng）升。同時，成都這方麵也做得很好，實（shí）現了PM2.5和臭氧的（de）雙降。”

——“需要指出的（de）是，上述協同治理方法（fǎ）存在（zài）一定的難點。特別是對於VOCs的減排，技術和監管上都（dōu）還麵臨許（xǔ）多（duō）困難，這個領域或許正是未來環境設備和監測監管市場的一個增量。”

自然資源保護協會氣（qì）候、能源與環（huán）境高級顧問楊富強：

須製定‘一企一策’治理方案

聲音：

——“臭氧汙染防治（zhì）宜早不宜遲，對於地區來說，將VOCs排放企業及早納入產業布局規劃能夠對大氣治理起到事半功（gōng）倍的效果，若是（shì）等到剛性指標出來後再推倒重（chóng）來，會付出極大的時間（jiān）和金（jīn）錢成本。越（yuè）早（zǎo）采取有效措施，治理效果越明顯；越早治理，越能看到綠色效益。”

——“重點區（qū）域大氣汙染治理力（lì）度日益加強，很（hěn）多小企業轉移到蘇皖魯豫等交界（jiè）地區形成（chéng）產業集聚。產業轉移本身沒有錯，但要兼顧資源稟賦和環境容量，像對煤（méi）電依賴度高的氧化鋁廠遷到風電、水電資源豐富的地區能實現共贏（yíng）。而交界區企業大多（duō）數規模小，治理設施大多不完善或簡單低效，無組織排放非常嚴（yán）重。這些（xiē）區域要進行企業集（jí）群還有（yǒu）重（chóng）點管控企業的排查，設計建（jiàn）設VOCs的綠島項目（mù），比如原來是一家一戶噴塗，這（zhè）一家一戶（hù）沒有治理能（néng）力，我們就把它集中起來進行生產和治（zhì）理。對於排放量大的，像排放芳香（xiāng）烴、烯烴類企（qǐ）業要製定‘一企一策’治理方案。”

綜合來源：中國大氣網