安（ān）徽省大氣辦關於持續開展大氣（qì）汙（wū）染（rǎn）防治攻堅的通知

各市人（rén）民政府：

自今年6月我省開展夏（xià）季揮發性（xìng）有機物（VOCs）汙染治理百（bǎi）日攻堅行動以來，合肥、馬鞍山、阜陽等市優良天（tiān）數同（tóng）比提升明顯。但仍有一些市完成生態環境部下達的目標（biāo）存在困難，加之秋冬季大氣汙染防（fáng）治攻堅即將開展，為（wéi）全麵完成我省今年夏季（jì）攻（gōng）堅行動及藍天保衛戰的工作任務，確保空氣（qì）優良率達到省政府製定的（de）次級目標，現提出如下要求：

一、全麵完成“十個一”工作。我省2020年夏季揮發性有機物汙染治理（lǐ）百日攻（gōng）堅行動方案提出了“十個一”工作任務，截至9月中旬，部分市一些工作仍未（wèi）完成，蚌埠、六安、滁州等市要加快開展（zhǎn）VOCs（PAMS）監測工作（zuò）；亳州、滁州、宿州等市要抓緊推進泄（xiè）漏檢測與修複（LDAR）；六安市要突破非道路移動機械編碼登記為（wéi）零記錄；各市上報違法企（qǐ）業信息數量較（jiào）少（shǎo）。請各市對照工作要求，補缺（quē）補差，確保各項任務完美收官。

二、開展夏季（jì）攻（gōng）堅總結。各市要及時總結夏季攻堅行動取得的工作（zuò）成果、成功經驗（yàn）、存在問題等。按照示範園區、示範企業要求（見（jiàn）附件（jiàn）1、附件2），每市推薦VOCs整（zhěng）治規範的1-2個工業園區和5-10家企業。10月15日前，將攻堅行（háng）動工作總（zǒng）結及示範園區和企業推薦（jiàn）名單報省大氣辦。

三、整改監督幫扶發現問題。生態環境（jìng）部已在我省開展了4輪次監督幫（bāng）扶，共發現3130家企業存在（zài）涉VOCs問題（見附件3），並提出（chū）整改（gǎi）建議。從統計結果（guǒ）看，主要分（fèn）布（bù）在工業塗裝、加油站、化工、包裝印刷等領域，集中在汽修、家具製造、金屬製造（zào）、塑料、橡膠（jiāo）等行業；問題主（zhǔ）要表現在無組織排放（fàng）未進行收集或收集不到位、末端治（zhì）理設施運維不規範、企（qǐ）業環保管理薄弱（ruò）等方麵。各市（shì）要（yào）積極運用部監督幫扶成果，聚焦問題集中行業，舉一反三，開展汽修、加油站等行業整（zhěng）治，並精準指導企業，做實做（zuò）細整改措施，實現整改績效最大化（huà）。

四、銜接秋冬季攻堅行動（dòng）。根（gēn）據生態環境部預報，9月下旬（xún）長（zhǎng）三角（jiǎo）區域將出現首要汙染物為PM2.5的輕度汙染，各市要強化臭氧和PM2.5協（xié）同治理。淮北、亳州、宿州、阜陽、淮南、六安、池州等市優良天數比例的（de）目標完成壓力較大，要繼續做好“五控”，落實應急管控措施，保證汙染“縮時削峰”，提升秋冬季優良天數（shù）。

附件：

1. 揮發性有機物綜合整治（zhì）示範園區基本（běn）要求

2. 揮發性有（yǒu）機物綜（zōng）合整治示範（fàn）企業要求

3. 生（shēng）態環境部夏季監督幫扶發現（xiàn）問題情況

安徽（huī）省大氣汙染防治聯（lián）席會議辦公室（shì）

2020年9月29日（rì）

附件1

揮發（fā）性有機物綜合整治示範園區基本要求

一、園區應依法設立，具備統一的區（qū）域管理機構或服務機構，包括各類經濟技術開發區、高新技術產業（yè）開發區、工業園區或特色（sè）產業集（jí）聚區等。

二、園區開發建（jiàn）設（shè）應達（dá）到（dào）一定規模，園區（qū）內2019年涉VOCs企業工業總產值占園區工業（yè）總產值50%以上。

三（sān）、園區內（nèi）所有企業排（pái）放的（de）各（gè）類汙染物達到國家和地方排放標準，各類（lèi）主要汙染（rǎn）物排放總量不超過總量控製（zhì）目標（biāo），近三年內未發生重大汙染事故和重大生態破（pò）壞事件，環保信用評價中無不良企業，依法治汙全麵落實。

四、園區的VOC治理“一園一案”編製係（xì）統、規範，采取“環保（bǎo）管（guǎn）家”“在線監控”等智慧環（huán）保管理措施，科學治汙手段先進。

五、園區（qū）今年夏季實施走航、遙感、傅裏葉紅外等監測等不少於1次（cì），精準治汙成果成效顯著。

六、園區內涉（shè）VOCs企業全部（bù）完成整治工作，生態環境部幫扶發現（xiàn）跟蹤督辦問題企業少於（yú）3家。

附件2

揮發性有機物綜合整治示範（fàn）企業要求

一、企業為獨立法（fǎ）人單位，原則上屬於（yú）《2020年夏季揮發性有機物汙（wū）染治理百日（rì）攻堅行動方案》中規定的五大領域14個工業行（háng）業。

二、設立生態（tài）環境管理機構或者專人負責生態環境工（gōng）作。

三（sān）、生態環境管理製度較完善，已建立含揮發性有機物（wù）的原料、輔料和廢棄（qì）物台賬，台賬記錄明晰規範。企業排放的各類汙染物（含無組織排放）穩定達到國家和地方排（pái）放標準，各類（lèi）主要汙染物排放總量不（bú）超過總量控製目標，近三年內未發（fā）生重大汙染事故和重大生（shēng）態破壞事件（jiàn），環保信用評價中未被評（píng）價警示企業和不良企業。

四、VOCs治理工藝非單一光氧化、光（guāng）催化、低溫（wēn）等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸（xī）收等。VOCs收集處理設施設（shè）計與安裝符合消防、安全等有關規定和要求，排氣筒設置采樣口。列入重（chóng）點企業名錄的，完（wán）成在線監控設施（shī）的安裝（zhuāng）、管理和運行維護（hù）工作。

五、設備（bèi）與管線組件（jiàn）密封點大於等於（yú）2000個的企業，完成泄露（lù）檢測與修複工作。

六、工業塗裝（zhuāng）、包裝印刷領域的企業原輔材料（liào）VOCs含量（質量比）全部低於（yú）10%，原輔材料符合國家（jiā）或地方（fāng）標準。

七、企業全部儲油庫、加油站（zhàn）均安裝油氣回收裝置並保（bǎo）持正常使用，建成自（zì）動監控設施。

附件3

生態環境部夏季監督（dū）幫（bāng）扶發現問題情況

7月（yuè）15日起，生態（tài）環境部啟動了2020年藍天保衛戰夏季臭氧汙染防治監督（dū）幫扶工作，已對我省10市開展（zhǎn）了4個輪次夏季幫扶，發現石化、化工、工業塗裝、包（bāo）裝印刷和油品儲運銷等（děng）5個領域3130家問題（tí）企業。為進一步督促各市紮實開展監（jiān）督幫扶問題整改工作，現將匯總梳理後的問題情況（kuàng）隨文印送。

一、問題企（qǐ）業分布（bù）情（qíng）況（kuàng）

按問題性質劃分：立行立改（gǎi）類694家，跟蹤督辦類2436家。

按市劃分：合肥131家，淮北302家，亳州345家，宿州428家，蚌埠292家，阜陽430家（jiā），淮南（nán）196家，滁州500家，馬鞍山259家（jiā），蕪湖247家。

按行業分布劃分：工業塗裝類（lèi）（除汽修）、化工類、包裝（zhuāng）印刷類問題企業數量位列前3位（wèi）。（見表1）

二、具體問題類型情（qíng）況

從統計結果看（kàn），各（gè）市各行業在具體問題類型方麵表現存在差異，總的來（lái）說，全省涉VOCs企業問題主要集中在：

一（yī）是VOCs物料不符合標準要求，使用的VOCs物料不符合國家或地方含量限值標準，企業無法提（tí）供VOCs物料名（míng）稱、成分、含量（liàng）等相關資料（liào），生產環節存在VOCs物料質（zhì）量占比大於或（huò）等於10%未收集等（děng）。

二是未（wèi）進行無組（zǔ）織（zhī）收集或收集不到位，相關工藝環節廢氣未收集、油墨桶等物料容器敞（chǎng）口（kǒu）未密閉、外部集氣罩最遠處控製風（fēng）速小於0.3m/s等。

三是（shì）企（qǐ）業環保管理不（bú）規範，無VOCs物料和VOCs汙染防治設（shè）施運行（háng）管理記錄台（tái）賬、廢氣治理設施進口（kǒu）及有組織排放口未（wèi）做檢測等。

四是末端治理設施運維不規範，活性炭更換不及時，光氧（yǎng）催化設（shè）備部分損壞，廢氣治理設（shè）施去除效率不達標，治理設（shè）施未與生產工藝（yì）設備同步運行等。（見表2）

三、整改建議

各市要（yào）積極運用部裏（lǐ）監（jiān）督（dū）幫扶工（gōng）作成果，分清緩急、聚焦重點、穩步（bù）推進，分（fèn）行業精準指導企業采取有效的VOCs減排措施。

一是分類督辦。對立行（háng）立改類問題，9月底前要全部整改完成，對跟（gēn）蹤督辦類問題，不能（néng）及時完成的，要製定市級一攬子整改方案，建立問題、措施、時限（xiàn）、責任人“四個清（qīng）單”，逐一簽單銷號完成整改任（rèn）務。

二是全麵整（zhěng）治。各市尤其（qí）是監督幫扶地市，針對發現問題集中的行業領域，以問題企業點上整改（gǎi）為突破口，搶抓最後窗口期開展（zhǎn）全行業大整（zhěng）治（zhì），施行“一行業一策”。

三是精準指導（dǎo）。要以涉VOCs主要問題（tí）為發力點（diǎn），精準指導（dǎo）督促企業（yè），充分發（fā）揮汙染治（zhì）理主體責任，著力在建立完善台賬記錄，加大（dà）企業自行監測力度，配置專（zhuān）門環保管理人員等方麵，不（bú）斷提高環保管理（lǐ）水平；著力（lì）在（zài）生產銷售使用符合國家或地方VOCs含量限值標（biāo）準的（de）VOCs物料等方麵，不斷推進源頭替代；著力在設置升級廢氣收集設施、規（guī）範（fàn）VOCs物料使用存儲、加強一線職工操作（zuò）培訓等方麵，不斷強化無組織排放控製；著力在按期（qī）更換活性（xìng）炭、處理設施與（yǔ）生產設備“同啟同停”、更換（huàn）升級改造治理（lǐ）設施等方麵，不斷提升末端治理效（xiào）率。

綜合（hé）來源：安徽省生（shēng）態環境廳