轉發廣州市《關於開展（zhǎn）印刷行業揮發性有機物（VOCs）汙染整治工作的（de）通知（征求意見稿）》

為深入推進大氣（qì）汙染防（fáng）治工作，規範我市印刷行業揮發性有機物（VOCs）汙染（rǎn）治理，根據《中華（huá）人民共和（hé）國大氣（qì）汙染防治法》、《廣東（dōng）省大氣汙染（rǎn）防治條例》、生態環境部關於（yú）《重點行業揮發性有機物綜合治理方案（àn）》（環大氣〔2019〕53號）、《廣東省2021年大（dà）氣汙染防治工作方案》、《廣州市2021年大氣汙（wū）染防治工作計劃》等有關要求，結合本市（shì）實際，現決定（dìng）在全市開展（zhǎn）印刷行業揮發（fā）性有（yǒu）機物（wù）汙染整治工作，現就有關事項通知如下：

一、本通（tōng）知適用於廣州市（shì）行政區域內新建及（jí）現有從事書、報刊印刷、本冊印刷和包（bāo）裝裝（zhuāng）潢及其他印刷（shuā）且具備塗布、印刷、清洗、覆膜、上光、燙箔、複（fù）合（hé）、烘幹等產生揮發（fā）性有機物（wù）廢氣工序的印刷企業（以下簡稱“印刷企（qǐ）業”）。

二、本通知所指揮發性有機物汙染整治是對印刷行業塗布、印刷、清洗、覆膜、上光、燙箔、複合、烘幹等產生的揮發性有機物（wù）汙染（rǎn）進行防控治理（lǐ）。

三、印（yìn）刷行業（yè）應於2021年10月（yuè）底前，完成印刷行業揮發性有機物汙染以下整治（zhì）任務：

（一）原輔材料清潔化替代。

全麵推廣使用低（無）揮（huī）發性有機物原輔材料，全行業替代比例達（dá）到65%以上，具體為：

對於平版印刷工序，全麵使用植物油基膠（jiāo）印油墨、輻射固化油墨和無（低）醇（chún）潤顯液，全行業（yè）替代比例（lì）達到100%；對於凹版、凸版（包括樹脂版印刷和（hé）柔性版（bǎn）印刷）和孔版（主要為絲網印刷（shuā））印刷工序，推廣使用（yòng）水性油墨、能量固化（huà）油墨、雕刻凹印油墨，要求替代比例達到60%以上；對於複合/覆膜工序，推廣（guǎng）使用水基型膠粘劑和無溶劑型膠粘劑或采用共擠出技術，要求替代比例達到60%以上（shàng）；對於（yú）清洗（xǐ）工序，推廣使用水基清洗劑和半水基清洗劑，要求替代比例達到60%以上；對於金屬製（zhì）品印刷，推廣使用無溶劑和輻射固化塗料，要求替代比例達（dá）到60%以上（shàng）。

其中，揮發性有機物原（yuán）輔材料VOCs含量（liàng）應符合《油墨中可（kě）揮發（fā）性有機化合（hé）物（wù）(VOCs)含量的限值》（GB 38507-2020）、《膠粘劑揮發性有機化合物限量》（GB 33372-2020）、《清（qīng）洗劑揮發性有機化（huà）合（hé）物含量限值》（GB 38508-2020）等有關要（yào）求；低揮（huī）發性有機物含量原輔（fǔ）材料按《低揮發性有機化合物含量塗料產品技術要求》（GB/T 38597-2020）判（pàn）定。如國家（jiā）、省頒布新標準，則各類含VOCs原輔（fǔ）材料應符合新標準要（yào）求。

（二）無組織排放管控。

VOCs 質量占比大於等於10%的原輔材（cái）料在儲存、轉運、調配、使用、清洗等過程中應在密（mì）閉裝（zhuāng）置（容器）或空間內進行（háng）並配備廢氣收集係統，優（yōu）先考慮以生產線（xiàn）、設備為單位設置小隔間（jiān）整體密閉收集，在不具備整（zhěng）體收集的情況下（xià），采用局部集風措施，應符合《揮發性有機物無組織排放控製標準（zhǔn）》（GB37822-2019）要求。

推廣采用（yòng）自（zì）動橡皮布清洗、潤版液過濾循環、氮氣保護全UV幹燥、無溶劑複合、共擠出複合、零（líng）醇潤版膠印、無水膠印、預塗膜工藝等先進印刷工藝技術。

（三）建設適宜高效治汙設施。

印刷企業安（ān）裝汙染防治設施（shī）應包括：廢（fèi）氣收集設施、廢氣處理設施（shī）和廢氣排氣筒。根據（jù）印刷企業自身特點選擇適宜高效治理設施，確保（bǎo）廢氣穩定達標排放，不建（jiàn）議使用光氧化、光（guāng）催化、低溫等離子等低效治理設施（shī）。

未完成原輔（fǔ）材料清潔化替代，且（qiě）采用單一活性炭吸附治理技術（shù）或已選用光氧化、光催化（huà）、低溫（wēn）等離子等低效治理設施的企業（yè），應安裝反映廢（fèi）氣流速、處（chù）理前後VOCs濃度和去除效率的設備，確保廢（fèi）氣穩定達標排放。

已完成原輔（fǔ）材料（liào）清潔化替代企業，揮發性有機物去除率不低（dī）於50%；未完成（chéng）原輔材料清潔化替（tì）代企業，VOCs去除率達到（dào）80%以上；VOCs淨化前排放速（sù）率≥3kg/h的印（yìn）刷企業，去除率達到80%以上。

廢氣排放筒（tǒng）高度一般不（bú）得低於15米（mǐ）。排氣管道應按照《廣東省汙染源排汙口規範化設置導（dǎo）則（zé）》（粵環〔2008〕42號）等要求安裝，並（bìng）在淨化（huà）裝置前後設置可封閉的自動及手工采樣口與符合規範的采樣平（píng）台，不得（dé）存在旁（páng）路或（huò）漏風現象。VOCs排放符合《印刷（shuā）行業揮發性有機化合物排放標準》（DB44/815-2010）及《揮發性有機物無（wú）組織排放控製標準》（GB37822-2019）有（yǒu）關要求。

妥善、及時處置次生汙染（rǎn）物（wù）。廢氣處理產生的廢水應定期更換和處理；更換產生的廢吸附劑、廢催化劑應當嚴格按照危險廢（fèi）物貯存標準（GB18597－2001）進行（háng）貯存，並交有資（zī）質單位處置（zhì）。

（四（sì））台賬管理。

印（yìn）刷企業應根據實際生產工況，規範內部管理機製，建立台賬管理製度以及操作規程，記錄生產基本信（xìn）息、明確廢氣（qì）處理（lǐ）耗材的更換周期等。台賬記錄包括但不限於（yú）以下（xià）內容（róng）：

1、含VOCs的原輔（fǔ）材料（油墨、稀釋（shì）劑、清（qīng）洗（xǐ）劑、潤版（bǎn）液（yè）、膠粘劑、複（fù）合膠、光（guāng）油、塗料等）名稱及其VOCs含量（liàng），采購量、各車間（jiān）使（shǐ）用量、庫存量、廢棄量，含VOCs原輔材料（liào）回收方式及回收（shōu）量等。

2、廢氣處理設施處理前和處理後的監（jiān）測數據（廢氣量、濃（nóng）度（dù）、溫度、處理效率等，每年不少於1次（cì））。

3、廢氣（qì）汙（wū）染防治（zhì）設施的關鍵參數、運行管理及異常（cháng）情況。

4、按《揮發性有機物無組織排放控（kòng）製（zhì）標準》（GB37822-2019）要求（qiú）開展無（wú）組織廢氣監測（每（měi）年不少於1次）。

5、廢氣處理設施相關耗材（吸收劑、吸附劑、催化劑、蓄熱體等）購買處置記錄及其他危險廢物（廢油墨、廢清洗劑、廢潤版液及（jí）其沾染物、廢（fèi）膠、廢光油及其沾染物、廢擦機布等）處置情況。

台賬保存期限不（bú）少於3年。廢氣監測符合《排汙單（dān）位自行監測（cè）技術指南總則》（HJ 819-2017）有（yǒu）關要求。

四、印刷行業完成汙染（rǎn）整治後，應及時告知屬地生態環境部門，提交（jiāo）單位基本資料、汙染（rǎn）防治設施（shī）技術報告及廢氣監測報告，配合有關部門和單位核實（shí）整治情況（kuàng）。

五、有下列行為之一的，由生態環（huán）境部（bù）門依法查處：

（一）揮發性有機物汙染排放（fàng）不符合《印（yìn）刷行業揮發性（xìng）有機化合物排放標準》（DB44/815-2010）及《揮發性有機物無組織（zhī）排放控製標準》（GB37822-2019）等標（biāo）準要求的；

（二）自2021年11月1日起，不符合本《通知》第四點整治任務要求，違反《中華人民共和國大氣汙染防治法》等法律法規，繼續開展生產活動的。

六、生態環境（jìng）、工業和信息化和市場監督管理部門強化聯動機製（zhì），協同開展印刷行業VOCs汙染整治工作，督促指導行業清潔化改造，加大（dà）水性油墨、水性膠粘劑等含VOCs原（yuán）輔材料替代，建立整治推進情況及（jí）監管情況通報製度。

七、由生態環境部（bù）門完善信息公開製度，適時通過網（wǎng）絡等媒體公布印刷企業整（zhěng）治完成（chéng）情（qíng）況。加強宣傳教育工作，引導和鼓勵公（gōng）眾積極參與監督（dū），舉報違反本通知的相關印刷企業。

八、對露（lù）天和敞開式塗（tú）布（bù）、印刷作業，依法予以清理整頓。

九（jiǔ）、本（běn）通知自發布之日起施行，有效期3年。