關於（yú）印發《黃山市徽州區2020年揮發性有機物治理攻堅行動（dòng）方案》的通知

揮發性有機物（VOCs）是形成臭（chòu）氧（O3 ）和細顆粒物（PM2.5）的重要前體物。近年（nián）來，我區夏秋季O3汙染日益凸顯，已成為影響夏秋季環境空氣質量的首要因素，今年1-7月份，全區共（gòng）出現4天汙（wū）染天氣均（jun1）為臭氧汙染。為貫徹落實省、市大氣辦（bàn）有關VOCs整治的部署要（yào）求，減（jiǎn）少VOCs排放，遏製臭氧濃度上（shàng）升趨勢，完成年度大氣考（kǎo）核目標任務，打（dǎ）贏藍天保衛戰，結合我區實（shí）際製定本工作方案。

一、總體目標

以有效削減各類VOCS排（pái）放，強化汙染天氣應對，遏製夏（xià）秋季臭氧汙染為目標，聚焦（jiāo）化工醫藥、工業塗裝、包裝印（yìn）刷和油（yóu）品（pǐn）儲運銷、營運柴油車等重點領域開（kāi）展治理攻堅，堅（jiān）持精準施策和科學（xué）管控相結合，全（quán）麵實施有組織排放治（zhì）理升級改（gǎi）造以及無組織排放管控，強化源頭削減、過程控製、末端治理、排放限值、監（jiān）測（cè）監控、台賬記錄等（děng）全流程管理，切實提升VOCs 治理水平（píng），實現 VOCs 排放量明顯下降，有效遏製夏秋季 O3汙染。全區6-9月臭氧汙染天數控製在11天以內，確保（bǎo）空氣優良率（lǜ）達到（dào）市政府考核目標（95%以上）要求。

二、工作措施

（一）製定VOCs治理“一企一策（cè）”

以二汙普為（wéi）基礎，結合大（dà）氣汙染源清單編製及（jí）排汙許（xǔ）可核發工作，全麵摸清（qīng）轄區內揮發性有機（jī）物排放企業，建立VOCs排放企業管控清單。各企業要及時（shí）開展自查，各有關部門要參照（zhào）《上（shàng）海市重點行業（yè）VOCs治理任務對照表（biǎo）》，對VOCs排放重點企業進行幫扶，指導企業排查VOCs治理薄弱環（huán）節，推進企業清潔化改造，要以提高“三率”（廢氣收（shōu）集（jí）率、治理設（shè）施運行率、治理率）為目標，督促（cù）和指導企業製定“一企一策”VOCs深（shēn）度治理方案，做（zuò）到措施精準、時限明確、責任到（dào）人。引導化工、包裝（zhuāng）印刷等行業企業合理安排停檢修計劃，避開7-10月臭氧高峰時（shí）段實施停檢修活動。（牽頭單位：區生態（tài）環境分局（jú）；配合單位：區科技經信局、徽州經濟開發區管委會）

（二）強化監測監控措（cuò）施

加快推進徽州區大氣精細化監測監控預警平台項目建設，落實39戶重點涉氣企業排放口及廠區在線監測設施的安裝及聯網，12月底（dǐ）前投入運行。篩選全區VOCs排放重點企業納入重點排汙單位（wèi）名錄，嚴格執行行業自行監測（cè）技術指南，定期開展自行監測。9月（yuè）底前，完成VOCs重點排汙單位自動監控設備聯網工作。7月底前，完成省級重點（diǎn）管控企業的廢（fèi）氣監（jiān）督性監測工作。8月底前，完成市級VOCs重點管控企業（yè）廢氣監督性監測工作。同時，組織對載有氣態（tài）、液（yè）態VOCs物料的設備與管線組（zǔ）件密封點大於等於2000個（gè）的企業完成一（yī）輪LDAR工（gōng）作，重點管控企業年內沒有進行LDAR工作（zuò）的（de），8月（yuè）底前要全麵（miàn）完成。（牽頭（tóu）單位：區生態環境分局、徽州經（jīng）濟開發區管委會；配合單位：區財政局）

（三）大力推（tuī）進源頭替代

包裝（zhuāng）印刷、家具製造（zào）、電子產品製造等行業通（tōng）過（guò）使用（yòng）水性、粉末、高固體分、無溶劑（jì）、輻射固化（huà）等低VOCs含量的塗料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等（děng）低（dī）VOCs含量的（de）膠粘劑，以及低VOCs含（hán）量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型塗（tú）料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產生。使用（yòng）的原輔材料VOCs含量低於（yú）10%的工序，可不要（yào）求采取無組織排放收集措施（shī）。（牽頭單位：區生態（tài）環境（jìng）分局（jú）；配合單位：區科技經信局、徽州經濟開（kāi）發區管委會）

（四）強化（huà）無組織排放控製（zhì）

2020年7月1日起，全麵（miàn）執行《揮發性有機物無組（zǔ）織排放控（kòng）製標準》，落實無組織排放特別控製要求。督促指導（dǎo）企業（yè）對（duì）照標準要求開展含VOCs物料（liào）儲存、轉移和輸送（sòng）、設備與（yǔ）管線組件泄漏、敞開液麵逸散（sàn）以（yǐ）及工藝過程等無組織排放環節（jiē）排查整治，對（duì）達不到要求的加快（kuài）整改。指導（dǎo）企業製定 VOCs 無組織排放（fàng）控（kòng）製規程，細化到具體工序和生產環節，以及啟停機、檢維修作業等，落實（shí）到具體責任人；健全企業內部考核製度，嚴格按照操作規程生產。同時指導企業（yè）科學規劃設計廢氣收集係統（tǒng），優先采用密閉設備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩等收集方式，最（zuì）大程度將無組織排放（fàng）轉化為有組織排放，實施有效控製，提升廢氣（qì）收集率（lǜ），做到“應（yīng）收盡收”。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口麵最遠處的（de）VOCs無組織排放位置，控製風速應不低於0.3米/秒，有行業要求的按相關規定執（zhí）行。按照與生產設備“同啟同停”的（de）原則提升（shēng）治理設施運行率（lǜ）。VOCs 處理係統應與生產工藝設備保持同步（bù）運行，實行聯動，根據處理工（gōng）藝，處理設（shè）施通常應（yīng）略早於生產設備啟動、略晚於生（shēng）產設備停止。（牽頭單位：區生態環境分局、徽州經濟開發（fā）區管委會）

合（hé）理（lǐ）安排大中型裝修、外立麵改造、道路劃線、瀝青鋪（pù）設等市（shì）政工程施工，盡量（liàng）錯開7-9月。（牽頭單位：區住（zhù）建（jiàn）局、區交通運（yùn）輸局）

（五）提升廢氣治理水平

要結（jié）合實際情（qíng）況，對單一采用光氧化、光催化、低溫等（děng）離子、一次性活性炭（tàn）吸附、噴淋吸收等（děng）處理工藝的企業（yè）去除效率進行評估，指導企業對達不到要求的治（zhì）理設施進行更換或達標（biāo）改造，確保實現（xiàn）達標排放。鼓勵企業采用多（duō）種技術的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風量廢氣，宜（yí）采用沸石轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術，提高VOCs濃度後淨化處理；高濃度廢氣，優先（xiān）進行溶劑回收（shōu），難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術。采用一次性活（huó）性（xìng）炭吸附技術的，應定期更（gèng）換（huàn）活性炭（tàn），長期未更換的應在7月底前全部更換一次（cì），廢舊活性炭應再生或處理處置。廢（fèi）氣治理設施（shī）應定期進（jìn）行維護，確保治汙設施穩定（dìng），高效（xiào）運行。（牽頭單位：區生態環境分局，配合（hé）單位：徽州經濟開發區管委會）

（六）強（qiáng）化移動源汙染控製（zhì）

減少油品周轉次數，強化加油站油氣回收（shōu）治理和監管（guǎn），區商務局（jú）牽頭對已（yǐ）安裝油氣（qì）回收的加油站、儲（chǔ）油庫、油罐車組織開展一次全麵的監督檢查，確保油氣回收效率（lǜ）。油品銷售企（qǐ）業，7月底前對儲油庫密閉收集係統進（jìn）行一次（cì）檢測，確保任（rèn）何泄（xiè）露點排放的油氣體積分數不超過0.05%，同時，區市場（chǎng）監督管理加大對油品質量檢測（cè）頻次，確保油（yóu）品質量（liàng）合（hé）格。區交通運輸局要加強營運成品油運輸車輛（liàng）的管控，督促車屬企業做好油氣（qì）回收的安（ān）裝和使用。（區商務局、區市場監督管理局、區交通運輸局按（àn）各自職責分工負責）

強化機動車的（de）監管，嚴格落實機動（dòng）車排放檢驗機構、維修企業、運（yùn）輸（shū）企業主體責任，強（qiáng）化車輛檢測和維護製度，徹底（dǐ）消除“冒黑（hēi）煙”現象。區生態環境（jìng）分局會同（tóng）公安交管、交通（tōng）等部門，組織開展上路執法，依法查處駕駛排放不合格車輛（liàng）的違法行為。大力推進國三及以下營運柴油貨車提前淘汰（tài）。（區生（shēng）態環境分局、區（qū）公安分局、區交通運輸局按各自職責分工（gōng）負（fù）責）

加快推進非道路移動機械摸排編碼，鼓勵使用節能環保（bǎo）型（xíng）、清潔能源型（xíng）非道路移動（dòng）機械，依法處罰高排放非道路移動機械。（牽頭單位：區生態環境分局，配合單位：區科技經信局、區住（zhù）建局、區（qū）城管局、區（qū）交通運輸局、區（qū）農（nóng）業農村局（jú）、區水利局、區市（shì）場監管局）

（七）完善汙染天氣應對

建立完善以臭氧汙染為主要對象的汙染天（tiān）氣應急應對體係，細化減排項目清單，製定針對性、操作性強，可量化、可（kě）核查，切實有效的防控措施。區生態環境分局、徽州開發區（qū）管委會指導相關企業製定汙染天氣應對（duì）實施方案，落實（shí）“一企一案”，鼓勵企業在在夏秋季等臭氧汙染易發時段實施限產或停（tíng）產的錯（cuò）峰生產（chǎn）措施，減少含VOCs物料使（shǐ）用和汙染排放，降低VOCs排放在臭氧汙染（rǎn）的不利氣象條件下對環境（jìng）空氣質量的不良影響，區商務局要督促加油站盡量選擇在夜間進行加油站卸油，6-9月鼓勵（lì）實施42-62千（qiān）帕的汽油夏季蒸（zhēng）氣壓控製要求，通過實施晚間（jiān）加油優惠等（děng）措（cuò）施，鼓勵車主減少中午高（gāo）溫時段加油。（區生態環（huán）境分局、區商務局（jú）、徽（huī）州開發區管委會按各自職責分工負責）

來源：黃山市徽州區（qū）生態環境分局