關於2020年大氣汙染防治工作成效及2021年和“十四五”大氣汙染（rǎn）防治（zhì）工作安排部署

2月25日，生態環（huán）境部舉（jǔ）行2月例行新聞發布會。生態環（huán）境部大氣環境（jìng）司司長劉炳江出席發布會，介紹2020年大氣（qì）汙染防治工作成效及2021年和“十（shí）四五”大氣汙染防治工作安排部署。首先，我謹代表生（shēng）態環境部大氣環境司，對大家長期以來（lái）對大氣汙染防治工作的關心和支持表示衷心感謝！借此機會，我就大氣汙染防治有關情況作（zuò）簡要（yào）介紹。

一、主要工作進展

近年來，生態環境部會同各地各相關部門，深入貫徹（chè）黨中央、國務院關於打贏藍天保衛戰（zhàn）的決（jué）策部署，狠（hěn）抓責任落實（shí），全麵完成各項治理任務，超額實現（xiàn）“十三五”提出的總體（tǐ）目標和量化指標，《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》圓滿收官。

一是加快重點（diǎn）行業深度治理。積極推進鋼鐵、煤炭、煤電、水泥行業化解過剩產能。持續推進燃煤電廠（chǎng）超低排放改造，累計達9.5億千瓦，鋼鐵行業超低排放改造產能6.2億噸。重點（diǎn）區域“散亂汙”實現動態清零。大力開展工業爐窯排查治理和VOCs汙染綜合整治。

二是穩步推進（jìn）能源結構調整優化。煤炭占一次能（néng）源消費比重持續降低，2017—2020年（nián），全（quán）國煤炭消費比重由60.4%降至57%左右。淘汰治理（lǐ）無望的小型燃煤鍋爐約10萬（wàn）台，重（chóng）點（diǎn）區域35蒸噸/小（xiǎo）時以下燃煤鍋爐基本清零。中央財政支持北方（fāng）地區清潔取暖試（shì）點實現“2+26”城市（shì）和汾渭平原全覆蓋，累（lèi）計完成散煤替代2500萬戶左右。

三是深入推進運輸結構調整優化（huà）。自2015年底以來，全國淘汰老舊機動車超過1400萬輛（liàng），新能源車（chē）保有量492萬輛，新能源（yuán）公交車占比從20%提（tí）升（shēng）到60%以（yǐ）上。2020年全國（guó）鐵路貨運量較2017年增長20%以上。全國範圍實施（shī）輕型汽車國六排放標準，全麵供應國六標準車用汽柴油。

四是（shì）持續開展秋冬季綜合治理攻堅行動。自2017年起，連續4年開展重點區域秋冬季（jì）大氣汙（wū）染綜合（hé）治理攻堅行動。組（zǔ）織開展重點行業重汙染天氣應急減排（pái）措施績效分級（jí），覆蓋鋼鐵、焦化等（děng）39個行業，以差異化管控鼓勵“先進”，促進行業轉型升級，重點區（qū）域共27.5萬家涉氣企業（yè）納入應急減排清單。2020年四季度，京津冀及周邊（biān）地區、汾渭平原39個城市PM2.5平均濃度為62微克（kè）/立方米，比2016年（nián）同期下降39%；重汙染天（tiān）數（shù）比2016年同（tóng）期下降87%。

五（wǔ）是摸清了重汙（wū）染天氣（qì）成（chéng）因。組建國家大氣汙染防治攻關聯合中心，經過3年（nián）的（de）努力，在成因（yīn）機理、影響評估（gū）、精準治理、預測（cè）預報等方麵實現了一批關鍵技術突破，弄清了區域秋冬季大氣重汙（wū）染的（de）成因，組織專家團隊深入“2+26”城市和汾渭平原開展“一市一策”技術幫（bāng）扶，圓（yuán）滿完成總理基（jī）金（jīn）“大氣重汙染（rǎn）成因與治理攻關項目”。

二、2020年全國（guó）環境空氣質量狀況

2020年，全國空氣（qì）質量總體改善，主要呈現以（yǐ）下（xià）特（tè）點：

一是“十三五”約束性（xìng）指標均全麵超額完成。2020年，全國地級及以上城市優良天數比率為87%，比2015年上升（shēng）5.8個百分點（目標（biāo）3.3個百分點）；全國PM2.5平均濃度為33微克/立方米，PM2.5未達標城市平均濃度比（bǐ）2015年下（xià）降28.8%（目標18%），均超額完成“十三五”目標要求。

二是6項主要汙染物平均濃度同比均（jun1）明顯下降。2020年，全國PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO平均濃度同比（bǐ）分別下降8.3%、11.1%、6.8%、9.1%、11.1%、7.1%。其中（zhōng），O3濃度（dù）自2015年來首次實現下降；NO2濃度在連續幾年基本維持不變的情況下明顯下降。

三是京津（jīn）冀（jì）及周邊地區和（hé）汾渭平原汙染相對較重。從重點區域看，長三角地區空氣質量總體基本達標；京（jīng）津冀及周邊地區和汾渭平原PM2.5和O3濃（nóng）度（dù）仍然超過國家二級標準。

四是個別（bié）地區、個別（bié）時（shí）段重汙（wū）染天氣仍有發（fā）生。全年（nián）重度（dù）及以上汙染天數主要發生在冬春交替時段，集中在京（jīng）津冀及周（zhōu）邊地區、汾渭（wèi）平原、東北地區、西北地區等。“十四五（wǔ）”完成“基（jī）本消（xiāo）除重汙染天氣”的目標任重道遠。

下一步，我們將會同各地（dì）各有關部門，堅持穩中求進工作總基調，堅持（chí）係統觀念，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，推進（jìn）全國空氣質量持續改善。

綜合來源：生態環境部